2020年教育系统党的建设工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,严格落实新时代党的建设总要求,聚焦教育发展,践行为民初心,努力创特色、树品牌、破难点,全面激发广大党员、干部、教师干事创业活力,推动全面从严治党向纵深发展,勇当新时代教育战线的热血尖兵,为办好人民满意教育提供坚强组织保证。
一、突出政治统领,坚持党对教育事业的全面领导
1.带头做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治,带头做到“两个维护”,坚决贯彻党中央和省委、苏州市委和昆山市委关于加强党的政治建设的意见。把对党忠诚作为第一纪律,做到热爱党、拥护党、永远跟党走。把“不忘初心、牢记使命”作为加强教育系统党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,建立健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制,不断巩固和深化主题教育成果,推动解决教育系统热点难点问题。
2.健全党对教育事业的领导制度体系。全面落实党的教育方针,坚持立德树人根本任务,推进中小学校党建工作落实落细,探索建立中小学校党组织领导的校长负责制。坚持民主集中制,严格执行党组织议事决策、重大问题请示报告等制度,带头维护制度权威,增强按制度办事、依法办事意识。指导督促校长带头全面系统学习 “三重一大” 民主决策制度,推进“三重一大”制度校本化,形成适应学校实际、操作性强的校本制度和实施办法。
3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,召开好年度民主生活会和组织生活会。以支部为单位,每月至少举行1次支委会和1次主题党日,每季度至少召开1次党员大会,举办1次书记(委员)上党课。鼓励基层支部举行开放式主题党日,加强学习交流,提高党内组织生活质量。加强对党忠诚教育,每季度举办1期“初心讲堂”,开展重温“红色经典”、开设“红色课堂”、宣讲“红色故事”等活动,形成具有教育系统特点的党内政治文化。
二、强化思想引领,筑牢党员干部教师理想信念
4.加强思想理论武装。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,着力完善党组织中心组学习制度,全年完成集体学习不少于12次(其中集体研讨交流6次以上)等“硬任务”。组织学习《习近平谈治国理政》第三卷,用好学好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国制度面对面》等重要理论辅导读物。注重提升“学习强国”党员学习覆盖率和参与度,力争日均活跃率达90%以上。积极运用“昆山教育发布”和“初心学堂”微信公众号等新媒体,进一步拓宽学习渠道,充实学习资源。
5.开展分层教育培训。落实干部培训各项要求,丰富教育培训形式和内容,把“党情、国情、市情”三情教育纳入培训体系,拓展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策教育,深化爱国主义教育。实施干部专业化能力提升工程,重点抓好校级领导干部、党组织书记、后备干部等领导能力提升培训,培养干部创新发展和处理复杂问题的能力。启动第四期青年后备干部成长训练营,提升年轻干部政治素养,推动年轻干部脱颖而出。
6.抓好意识形态工作。落实意识形态和网络意识形态工作责任制,坚持党工委领导定期联系走访在昆高校制度,全年联系走访高校不少于4次。强化中小学校思想政治工作,严格按要求配齐思政课教师,定期组织思政课骨干教师外出培训,推进校长和书记亲自上思政课常态化机制。利用现有党建实体阵地和网络宣传阵地,加强主流舆论宣传,积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。
三、聚焦教育主业,推动全面从严治党向纵深发展
7.统筹抓好疫情防控和教育教学工作。坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神,进一步压紧压实学校主体责任。坚持“一手抓疫情防控、一手抓教育教学”,全力守护广大师生的生命安全和身体健康。领导干部要坚守岗位、靠前指挥,及时掌握情况,加强形势研判。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,大力倡导“我是党员我先上”的作风和精神,动员和带领广大党员干部及教师在面对困难时挺身而出,让党旗高高飘扬在应对风险挑战最前线。要注重发现疫情防控中涌现出的先进基层组织、优秀共产党员和教师代表,及时弘扬表彰先进典型和总结经验做法。
8.全面落实管党治党政治责任。严格执行校级领导班子落实主体责任和“一岗双责”责任情况集体谈话制度,每季度开展1次“一旬回放,勤廉常问”干部专项谈心谈话。与基层党组织签订《落实全面从严治党工作责任书》,明确年度工作目标和职责分工,确保党风廉政建设主体责任落到实处。组织召开年度基层党组织书记述职会,强化基层党建评议考核结果运用,推动基层党组织书记落实“一岗双责”。认真执行党内监督条例,充分发挥全面监督、日常监督、民主监督和派驻组专责监督作用,实现纪检监督全覆盖。
9.切实履行抓党建主责主业。强化“互联网+党建”工作思维,发挥“昆山市基层党建信息管理系统”预警通报机制,督促基层支部每月按时完成主题党日和“三会一课”活动记录上传,确保零违规。创设教育人才发展条件,修订《昆山高层次教育人才计划实施细则》,制定《昆山市名师工作室管理办法》,力争培育教育高层次人才5~6名。严格履行拨返党费使用审批手续,保障基层学校(单位)党组织活动经费。组织直属学校(单位)离退休党支部开展“六有一提升”达标支部创建,力争年底实现达标率100%。
四、健全选任机制,打造高素质专业化干部队伍
10.科学精准选用干部。认真落实《党政领导干部选拔任用条例》,坚持党管干部的原则,推进能上能下机制,持续完善干部选拔任用各环节配套制度,认真做好校级领导班子的调整配备和选任工作。贯彻落实市委激励干部担当“1+N”系列文件,把在教育改革发展最前沿、教育教学难题攻坚第一线,以及校园疫情防控等急难险重任务中表现突出、堪当重任的优秀干部选出来、用起来。把推进干部交流与选拔任用结合起来,科学规范合理开展干部轮岗交流,进一步激发干部队伍活力。
11.强化学校领导班子建设。以落实“三张清单”为抓手,列出年度党建工作中担负的责任、存在的问题和整改的方向,推动完善党组织书记及成员担当党建工作、服务教育发展的职责。强化教师党支部和党员队伍建设,积极选树培育领军型、示范型、骨干型党组织书记。落实好《市委教育工委关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的指导意见》,拓宽年轻干部历练平台,统筹做好培养选拔女干部和党外干部工作,逐步提高年轻干部和党外干部在校级领导班子中的比例。修订《昆山市教育系统干部挂职锻炼管理办法》,扎实推进后备干部培养。
12.提振干事创业精气神。充分发挥鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”正向激励作用,探索建立激励和包容并行的机制,激发干部干事创业积极性。优化校长职级制,挂钩绩效奖励,让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖。细化完善干部任前审核把关,坚决遏制选人用人不正之风。坚持领导干部个人有关事项报告制度,强化退出领导岗位干部兼职和出国(境)管理。
五、夯实组织基础,推动基层党组织全面进步全面过硬
13.推动支部标准化规范化建设。以组织体系建设为重点,以支部标准化规范化建设为抓手,全面加强中小学校基层党建质量体系建设。贯彻落实支部工作条例,明确党支部在组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理、活动开展、基础保障等方面的各项标准化规范化要求,做细做实对标贯标工作,推动支部工作向科学化、制度化、规范化方向转变。
14.加强党员队伍教育管理。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,推进党员教育工作体系化建设。坚持政治标准,严格按程序做好发展党员工作,年度计划发展预备党员20名。继续开展好教育系统党员先锋“十带头”实践活动,发挥“空中传是”、“校园哨兵”等一批行动支部在为民服务一线的战斗堡垒作用,推动党建与业务工作双融合双提升。督促基层党组织落实好谈心谈话制度,每学期开展1次党员思想动态分析,结合实际有针对性地做好党员思想教育工作。推进民办学校行业党建专委会和民办教育协会党支部建设,实现民办学校党的组织和工作全覆盖。
15.推进落实年度书记项目。扎实推进教育工委年度书记项目《先锋行动织密校园安全防护网》,指导各校成立“党建+安全”专项行动工作领导小组,在基层党组织中成立一批行动支部,发挥党员干部带头示范作用,以先锋行动助力校园和校车安全整治,把校园和校车各类风险隐患消除在萌芽状态,筑牢校园安全防护网络。指导基层党组织围绕年度目标任务确定1项与教育教学中心工作结合度高的党建项目作为书记项目,由党组织书记牵头主抓,一抓到底、真正抓出实际成效。
16.加强和改进统一战线工作。坚持大统战工作格局,统筹抓好党外干部和党外知识分子的发现、培养、推荐和使用工作。完善民主党派双向沟通、对口联系机制。落实主体责任,防范校园和社会教育培训机构宗教渗透。按政策落实少数民族流动人口随迁子女入学工作,积极开展民族团结进步创建活动。推动建立市新联会民办教育行业专委会,发挥鹿城同心创新岗及工作室任用,培育一批行业领军人物、业界代表人士、青年培养对象,同心共筑中国梦。
17.激发群团组织活力。加强党对群团组织的领导与指导,积极发挥群团组织职能作用,强化思想引领,凝心聚力服务全市教育改革发展大局。进一步增强基层工会发展活力,激发工会干部干事创业热情。推动党建带团建队建,努力把共青团锻造为新时代党的有力助手和可靠后备军。深入细致做好老干部工作,引导离退休干部为教育发展建言献策、点赞鼓劲,汇聚强大正能量。
六、坚持正风肃纪,确保市委巡察反馈意见整改到位
18.高度重视市委巡察整改工作。认真落实市委巡察反馈意见的各项整改要求,把整改工作作为重要政治任务和头等大事来抓,细化整改方案,明确整改具体内容、整改要求和整改时限,严肃整改纪律,确保整改事项件件落实。及时了解掌握市委巡察反馈问题的整改落实情况,适时进行通报,推动全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的良好教育环境。
19.扎实开展党风廉政教育。以知惧守纪、知足守法、知耻守德、知位守责“四知四守”促勤廉专题教育活动为载体,将反腐倡廉工作和教育行风建设推向新高度。以开展学习《昆山市中小学(幼儿园)教师职业行为负面清单及处理办法》口袋书为抓手,强化荣誉激励和负面约束,切实有效增强教师职业道德和职业操守,引导广大教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师,争当学生锤炼品格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人和奉献祖国的引路人。
20.严格监督执纪问责。巩固和深化形式主义、官僚主义集中整治成果,持续推动反“四风”向深度延伸。进一步优化执纪工作机制,加大学校风险排查和整改闭环力度,用好廉政谈话和监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,重点聚焦项目建设、零星工程、食堂管理、教辅征订、有偿补课、评优评先、招生工作、公车使用、节庆假日等工作和节点,全力构建防腐体制机制。持续推进内部防控,全面落实党务、政务、校务公开制度,强化权力运行全程监督。
中共昆山市委教育工作委员会
2020年3月24日
抄报:市委办公室、市委组织部
发:全市教育系统各基层党组织,全体党工委委员
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