2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是昆山实施“五争五最五突破”的起步之年，做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会部署要求，以党的政治建设为统领，压紧压实廉政责任，持之以恒正风肃纪，强化对权力运行的制约和监督，进一步营造风清气正的教育生态，为全市教育系统高质量发展提供坚强的纪律保障。
一、提高政治站位，压实主体责任
1．突出政治引领。把维护以习近平同志为核心党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和政治规矩，引导党员干部提高政治站位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委、苏州市委和昆山市委关于党风廉政建设新要求新部署为主线，坚持理论中心组学习制度，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态责任制，推动意识形态工作责任落地落实落细，始终保持正确的政治方向。
2．强化责任落实。坚持以上率下，压紧压实党风廉政主体责任，坚持把党风廉政建设和反腐败工作同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。各单位主要责任人履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任，认真抓好分管领域的党风廉政建设工作。与基层党组织签订《落实全面从严治党工作责任书》，明确年度工作目标和职责分工，确保党风廉政建设主体责任落到实处。进一步完善党风廉政建设考核工作，加强对各基层党组织党风廉政建设责任制落实情况检查考核。认真梳理市委巡察组关于党风廉政方面的反馈意见，及时落实整改。
二、抓实纪律教育，筑牢思想防线
3．严肃党内政治生活。自觉遵守《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，严格规范党内政治生活。认真执行“三会一课”、组织生活会、民主党员评议、领导干部双重组织生活等制度，每月举行主题党日，提高党内组织生活质量，确保党的组织生活有内容、起实效。强化党员干部和基层党支部书记政治能力培训和政治历练，严明党的政治纪律和政治规矩，把党风廉政建设贯穿到全市教育系统各项工作中，并转化为全体党员的行动自觉。
4．加强警示教育。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆、教师节等重大节日和重要时间节点，通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律，明纪律、敲警钟、划红线。继续组织党员干部赴党风廉政基地开展警示教育，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。丰富警示教育资源，发挥反面典型警示教育作用，用“身边事”教育“身边人”。坚持重点案例点名通报制度，达到查处一案、警示一片、教育一方的效果。
5．打造清廉校园。深入推进廉洁文化进校园，培育和弘扬廉洁价值理念，营造崇尚清廉的文化氛围。建设校园廉洁文化阵地，发挥好道德讲堂、校园廉洁文化景点、户外宣传设施、校刊网页板报等的教育功能。丰富“廉洁文化进校园”系列活动，组织开展廉洁文学作品、书画作品等的展览、展播、展演活动。开展以知惧守纪、知足守法、知耻守德、知位守责为核心的“四知四守”促勤廉专题教育活动，引导教育党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。
三、聚集专项整治，强化作风行风
6．坚决纠正“四风”。坚持把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径。教育系统各级党员领导干部带头遵守作风建设各项制度，及时处理群众来信来访，解决群众合理诉求。把贯彻落实习近平总书记进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，与推动全面深化教育改革紧密结合起来，紧盯形式主义、官僚主义的新动向新表现，推行日常监督、专项检查和八小时之外延伸巡查，常态化开展“清风行动”，时刻防范“四风”隐形变异。
7．加强重点领域治理。紧盯人民群众关注教育领域的“难点”“痛点”，围绕中央、省委、市委关于教育整治的工作重点，落实“谁主管谁负责”“管业务管行风”的整治工作机制。进一步巩固教育领域人民群众反映强烈突出问题专项整治工作成效，持续开展规范义务教育学校办学行为、校外培训机构、校园安全、师德师风、意识形态等专项整治。强化财务管理、招生考试、工程建设、物品采购、食堂管理及教育扶贫等重点领域专项督查。聚焦突出问题，加大暗访、追责力度，坚决查处各类顶风违纪行为。
8．严格干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部，严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重能力的用人导向，加强干部廉洁考察，对政治上不合格的“一票否决”，对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”，加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案，严格执行个人事项报告、因私出国（境）审批和证照管理等制度。
四、注重建章立制，抓好风险防控
9．加强制度建设。坚持“立破并举”，围绕权力、责任、担当设计制度，实现制度建设与时俱进，推动监督工作在法治轨道上规范运行。建立健全制度管权、管事、管人的长效机制，不断完善教育工委和下属各党组织会议议事规则和决策程序，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权利运行体系。指导督促校长带头全面系统学习 “三重一大” 决策制度，推进“三重一大”制度校本化，形成适应学校实际、操作性强的校本制度和实施办法。
10．提升审计质效。进一步完善与审计全覆盖相适应的工作机制，加强统筹、科学规划、精心组织，不断拓展审计监督的广度和深度，消除监督盲区。扎实开展领导干部经济责任审计、各类专项审计、工程项目审计、重大政策（措施）落实情况审计、内部控制和风险管理审计等审计项目。聚焦教育重点领域、薄弱环节和风险隐患，提高预警分析能力，促进教育资金提质增效，推动内部审计工作高质量发展。
11．建立长效机制。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，完善教育系统专项巡查和业务督导相结合的工作机制，围绕“党的建设”、“党风廉政建设”、“教育教学重点工作”，聚焦“领导班子”、“中层干部”、“党员教师”三支队伍的建设，注重考核结果运用，做到用制度管人管事，建立提升党员干部担当作为、干事创业积极性的长效机制。
五、严肃执纪问责，净化教育生态
12．做实日常监督。强化对选人用人、职称评聘、招生考试、教育收费、工程建设、设备采购等重点领域监督，对高风险岗位适时适地实施“贴身”监督。同时做好疫情防控期间专项监督指导工作，实现廉政监督无盲点、全覆盖。巩固和深化形式主义、官僚主义集中整治成果，紧盯重要节点、重点领域、重要岗位、重要环节，综合运用廉政提醒、专项检查、明察暗访等形式，持续推动反“四风”向深度延伸。
13．用好“四种形态”。准确运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。认真落实用好关于实践运用监督执纪第一种形态的办法，及时发现问题，抓早抓小、防微杜渐，让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。在做好对一把手校长谈心谈话的同时，实行教育工委对校级班子落实主体责任和一岗双责情况集体谈话制度，按照“一旬谈话”程序，随机对相关学校校级领导进行集体谈话。
14．严格执纪问责。严格执行问责条例，有报必查，查实必究。对不认真履行主体责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题的，实行责任倒查。推动主体责任与纪委监督责任有机联动，坚持把纪律挺在前面，加大执纪问责力度。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题的，真抓真管，严抓严管，确保管党治党政治责任全覆盖。对违反师德师风行为的，一经查实，将从重从严处理。
中共昆山市委教育工作委员会
2020年4月17日
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